各科室：

经局长办公会议研究决定，现将《2021年嘉定区财政局政务公开工作要点》印发给你们，请认真按照执行。

                                                                                                                                                             上海市嘉定区财政局

                                                                                               2021年4月25日

2021年嘉定区财政局政务公开工作要点

2021年嘉定区财政局政务公开工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记考察上海和在浦东开发开放30周年庆祝大会上的重要讲话精神，认真落实党中央、国务院关于推进新时代政务公开工作的决策部署，深入践行“人民城市人民建，人民城市为人民”重要理念，围绕区委、区政府中心工作，立足财政职能，强化功能性导向，进一步提高政务公开法治化、标准化、规范化水平，持续加大公开力度，增加公开深度，提高公开精度，用更有为的政务公开促落实、促规范、促服务，为城市治理体系和治理能力现代化建设提供有力保障。

一、进一步夯实政务公开工作基础

（一）规范政务信息管理。一是严格落实公文公开属性源头审查和公开前发布审查工作机制，明确公文信息公开属性。二是要对2010年以来本单位未开展过公文公开属性源头认定的政府公文开展全面梳理和属性认定工作，整理形成涵盖本单位公文的重点制度文件汇编并在本单位网站政府信息公开专栏的“政策文件”栏目集中公开。

（二）做好法定公开内容的日常维护。一是严格按照《政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《上海市政府信息公开规定》（以下简称《规定》）的要求，持续拓展细化主动公开的具体内容。二是落实专人专责，健全法定主动公开专栏的日常检查、维护和更新工作机制，杜绝错链、断链和内容混杂。

（三）优化完善依申请办理工作。一是准确适用《条例》和《规定》，从严把握不予公开范围，规范提升依申请公开工作质量和效果。二是建立依申请公开转主动公开常态化审查机制，对于依申请公开提供的政府信息，要同步开展审查研判，符合主动公开条件的及时转化公开。优化和规范内部办理流程，尽可能缩短办理时限，提高答复效率。三是及时转发《关于政府信息公开信息处理费有关事项的通知》（沪财税〔2021〕7号），布置各部门、单位依法、依规开展政府信息公开信息处理费收费管理工作，依法保障申请人合理信息获取需求。

二、进一步提高解读和回应实效

（一）推进政策文件精准解读。一是加强政策解读材料质量把控，对政策制订过程中收集到的普遍关注点和疑惑点，有针对性地予以解答、说明。对凡是面向企业和市民的主动公开政策性文件，均开展解读。二是合理选择解读形式，讲明讲透政策内涵，综合选用图示图解、场景演示、卡通动漫、短视频等多元化解读形式。年内多元化解读率不得低于60%。三是强化政策施行后解读，对政策实施过程中产生的新情况、新问题，开展二次解读、跟踪解读。

（二）严格落实政民互动回复期限。对网上信访、来信来访等渠道收集的信访诉求，严格按照法定期限进行回复；对“12345”网上受理平台转办的意见建议和问题咨询，答复期限不得超过5个工作日，简单问题要在1个工作日内完成答复。

三、进一步推进更高水平决策公开和公众参与

（一）实行重大行政决策事项目录管理。贯彻落实《上海市重大行政决策程序规定》及配套文件，对重大行政决策事项实行目录源头管理。局重大行政决策事项目录由局办公室会同有相关科室研究确定，于3月31日前向社会主动公开。后续要根据决策事项的推进情况，以目录归集的方式，对各事项的决策草案、制订背景、意见征集采纳情况、会议审议情况、决策结果等各项信息进行超链接展示。

（二）落实重大行政决策全过程公众参与。一是健全重大行政决策公众参与工作机制，畅通人民群众参与公共政策制订的渠道，规范做好决策预公开、邀请利益相关方列席局长办公会议及会议公开等工作。二是扩大重要决策草案意见征集的覆盖度，对于行政规范性文件等需公开征求意见的决策草案，通过政府网站及市民广泛使用的平台，收集社会公众对决策草案的意见建议，并在决策文件出台后的10个工作日内，向社会公开前期意见的收集、采纳情况以及较为集中意见不予采纳的原因。三是强化决策审议过程公众参与，年内邀请企业代表、市民代表等利益相关方代表列席本单位决策会议不少于3次，具体议题原则上从重大行政决策事项目录中选取，代表列席和意见发表采纳情况向社会公开。

（三）办好政府开放活动。结合财政业务实际，围绕企业服务、财政监管等领域，开展主题鲜明、形式多样的政府开放活动。政府开放活动期间，要设置座谈或问卷调查等环节，主动听取参与代表对相关工作的意见建议。

四、进一步加强政务公开标准化规范化建设

一是持续对政务公开全领域标准化规范化目录优化调整，特别是要加强对重点工作公开事项的再梳理、再细化，确保标准目录对重点业务工作的全覆盖、无遗漏。二是强化公开事项和具体公开内容的联动展示，在局门户网站醒目位置设置网页版标准目录的入口，通过超链接等方式实现公开内容的一键查阅，便利公众通过标准目录进行公开信息的直接检索和查看。

五、进一步细化深化财政资金领域信息公开

一是深化推进政府采购信息公开，全面实行政府采购意向公开，实现全区各级预算单位全覆盖。采用单一来源采购方式的采购项目，在采购活动开始前应在上海政府采购网进行公示。二是加大预算绩效信息公开力度，按照全面实施预算绩效管理的要求，推进财政政策绩效目标公开试点。区级层面选择1-2个资金量较大、影响面较广、社会关注度较高的财政专项资金绩效目标，由政策对应的牵头部门在公开财政专项资金信息时一并公开。三是加大惠民惠农政策和资金发放信息公开力度，推动补贴信息公开向村居延伸。

六、进一步强化平台建设和渠道建设

一是持续深化局门户网站建设，不断推动政务公开、办事服务、政民互动等板块均衡、融合发展。二是深入推进政务新媒体规范化建设，严格落实主管主办责任，加强属地管理、行业管理，提升“嘉定财政”微信公众号运行水平

七、严格强化工作保障和监督

（一）健全组织领导和工作保障。进一步完善主要领导亲自主抓、分管领导具体负责、办公室及各业务科室协调推进的工作机制。局主要领导年内至少听取一次政务公开工作汇报，研究政务公开工作的推进情况。加强政务公开工作经费保障，在年度预算中统筹考虑，确保政策解读、公开专栏建设等工作顺利开展。

（二）提高业务培训实效。将《条例》和《规定》列入领导干部学法内容，对财政干部开展政务公开通识培训，切实提高各级领导干部和财政干部对政务公开工作的重视程度和认识水平。

附件：2021年嘉定区财政局政务公开工作要点任务分解表

附件

2021年嘉定区财政局政务公开

工作要点任务分解表

关于印发《2021年嘉定区财政局政务公开工作要点》的通知.pdf