上海市嘉定区财政局

一、总体情况

本年度报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）、《上海市政府信息公开规定》（以下简称《规定》）要求，由上海市嘉定区财政局编制。全文包括2019年度信息公开工作的总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况、存在的主要问题及改进情况及其他需要报告的事项。本年度报告中所列数据的统计期限自2019年1月1日起至12月31日。如对本年度报告有任何疑问，请联系：嘉定区财政局办公室，电话：（021）69985720，电子邮箱:caizheng@jiading.gov.cn。

（一）2019年度政府信息公开总体情况

2019年，区财政局贯彻执行《条例》和《规定》的要求，切实落实市财政局和区政府有关信息公开的各项工作要求，以财政信息公开为重点，进一步完善信息公开工作机制，拓展深化公开内容，延伸优化公开渠道，秉持开放、民主、公开的理财观，全面推进决策、执行、管理、服务、结果公开，加大公开力度，扩大公开范围，落实公开责任，细化公开内容，规范公开渠道，增强公开实效，积极助推打造“阳光财政”，促进依法行政，政府信息公开咨询、申请、答复等工作也稳步推进。

1.领导高度重视，机构健全有力。成立了以局长为组长、分管副局长为副组长的政府信息公开领导小组，并由办公室总牵头，预算科主要负责指导、协调、监督全局的政府信息公开工作，相关科室协同配合的信息公开工作格局。

2.完善工作制度，夯实职责任务。进一步明确政府信息公开的程序，制定政务信息内部流程公开审核机制。规定网站信息内容由局办公室总体负责，业务性信息由各业务科室分管局领导进行把关，由保密、法制部门保密审查并由其分管领导签字同意后，在相关平台予以公开。形成了分工明确、审核严格、协同配合、共同落实的工作格局，确保信息公开工作的有效推进。

3.明确公开范围，严格保密审查。拟定全年信息公开要点，并按时以季度目标稳步推进，明确公开范围，切实遵守《保密法》等法律法规规定，严格审核程序，明确保密审查的内部职责分工、审查程序和责任追究办法，按照“谁主管、谁负责；谁公开、谁审查”的原则，完善以“信息提供者初审、科室负责人二审、分管局领导终审”为主要内容的信息发布和保密审查机制，妥善处理好“保密”与“公开”的关系，做到“上网不涉密”“涉密不上网”，确保政府信息公开不危及国家安全、公共安全和经济安全，保障社会稳定。对局内发文时同步审查公开属性，对各类信息报道发布前依分工审核签字后方可发布。全年没有出现泄密事件。

（二）主动公开政府信息情况

1.主动公开渠道

可直接访问嘉定区财政局门户网站（www.jiading.gov.cn/caizheng）。也可通过嘉定区政府网站（www.jiading.gov.cn）中的财政频道访问。网站开设了“通知公告”、 “政务动态”、“信息公开”、“办事大厅”、“会计管理”、“财政文化”等一级栏目，在这些栏目下同时设立了“机构介绍”、“文件公开”、“信息公开目录”、“信息公开申请”、“预决算报告”、“工作动态”等子栏目，方便社会公共查询。同时鼓励预算单位综合利用档案馆、图书馆、服务大厅，以及街镇信息公开查阅点、电子网络平台、社区公示栏、公开信等多种形式，主动公开涉及民生、群众直接关心的财政专项支出的具体情况，增强信息公开的实用性、便捷性和互动性。

围绕本区财政中心工作，我局结合窗口效能建设，运用宣传窗、小微企业财务培训咨询基地等媒体，加大财政宣传力度，为社会各界解读各类财政、会计政策内容，通报工作进展情况。

2.主动公开内容

（1）依法依规公开我局政府信息。根据《条例》第十九条、第二十条及第二十一条相关规定，区财政局主动公开本行政机关的下列政府信息：

行政法规、规章和规范性文件；

机关职能、机构设置、办公地址、办公时间、联系方式、负责人姓名；

国民经济和社会发展规划、专项规划、区域规划及相关政策；

国民经济和社会发展统计信息；

办理行政许可和其他对外管理服务事项的依据、条件、程序以及办理结果；

实施行政处罚、行政强制的依据、条件、程序以及本行政机关认为具有一定社会影响的行政处罚决定；

财政预算、决算信息；

行政事业性收费项目及其依据、标准；

政府集中采购项目的目录、标准及实施情况；

重大建设项目的批准和实施情况；

扶贫、教育、医疗、社会保障、促进就业等方面的政策、措施及其实施情况；

突发公共事件的应急预案、预警信息及应对情况；

环境保护、公共卫生、安全生产、食品药品、产品质量的监督检查情况；

公务员招考的职位、名额、报考条件等事项以及录用结果；

法律、法规、规章和国家有关规定规定应当主动公开的其他政府信息。

（2）严格按要求做好政府预算、决算、调整预算的信息公开工作。根据市财政局统一要求，54家预算主管部门每家选择一个具有代表性、资金量较大、社会公众关注度较高的项目在部门预算编制说明中，就项目概述、立项依据、实施主体、实施方案、实施周期、预算安排、绩效目标等7大要素，对项目2019年预算安排依据和推进计划进行了详细说明，并随部门预算公开一并公开，接受公众监督。细化政府债务公开，按市财政局统一部署，新增公开2017-2018年政府债券存续期公开情况表，对政府债券的具体用途、项目进展情况、政府债券收支和利率等情况进行了公开。

（三）依申请公开政府信息情况

一是工作制度保障有力。我局领导高度重视信息公开申请答复工作，做到有部署有总结，信息公开答复工作由专人负责，保证每份申请按时答复，文书符合规范；二是我局办理政府信息公开申请稳步推进。2019年，新收政府信息公开申请数量为7件，申请人均为自然人；上年结转政府信息公开申请数量为0件；本年度办理结果为予以公开共2件，部分公开1件，无法提供4件，其中：本机关不掌握相关政府信息2件，没有现成信息需要另行制作2件；结转下年度继续办理0件。

（四）政府信息管理情况

一是严格公文公开属性源头认定和发布审查。我局实行公文拟稿、报送、审核及发布的各项程序，由主办科室根据公文内容确定公文公开属性，交由办公室进行审核，对其中涉及国家秘密、危及“三安全一稳定”、过程性信息等不予公开，对主动公开的信息及时通过局门户平台线上公开，并借助区图书馆、区档案馆实现线下查阅；筑牢线上线下发布审查程序。线上发布实行各科室上传公开信息，分管领导审核的层层把关负责制，严把信息审核关口；线下报送按照“一文一审查表”的形式报送区图书馆及区档案馆。

二是实行政府信息管理动态调整，加强政府信息的标准化规范化信息化管理。根据实际变化，对发现应当公开而未公开的信息主动公开，并对依申请转主动公开的文件及时公开，时刻回应社会关切。

（五）平台建设情况

为增强信息公开的深度和广度，确保信息公开取得实效，我局在实践中不断探索，创新平台建设，依托局门户网站、“嘉定财政”微信公众平台等政务新媒体，及时发布各类信息，包括通知公告、信息公开、一网通办等栏目，实时更新相关信息。

（六）监督保障情况

为确保政府信息公开工作规范有序运行，我局完善监督保障程序，一是健全政府信息公开工作考核机制。将信息报送纳入科室年终考核中，从信息报送的质量和时效等方面进行评分；二是引入社会评议制度。公开投诉举报电话，接受群众监督评议；三是加强培训指导力度。加强日常公开信息撰写监督指导，定期开展专题培训，提高信息报送质量。

（七）责任追究结果情况

2019年，我局及时对信息公开工作开展自查自纠工作，对区政府信息公开主管部门反馈的问题及时整改完善；未出现领导人员和直接责任人员被追究的情况。

二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、存在的主要问题及改进情况

2019年，虽然我局在信息公开工作方面有所进展，但与公众的需求还存在一定差距，公开的形式、内容和时效性需要进一步提高，财政信息公开的透明度还需进一步加强。

财政信息公开既是财政改革的重要内容，也是深化改革的重要推手。根据“谁分配、谁公开”的原则，部门预决算公开的责任主体是部门，部分预算部门主体意识不强，对预决算公开的主动性有待提升。

对预算信息公开，我局将进一步加大力度宣传培训，提高预算部门信息公开的主体意识，提高信息公开的质量。同时加大对信息公开的监督检查，促进预算信息公开的及时性、准确性，转变各级预算单位的观念，强化法治意识，严肃财经纪律，为财政改革消除分歧、凝聚共识、形成合力奠定基础。

六、其他需要报告的事项

无。

嘉定区财政局2019年信息公开工作年度报告..docx