在政府采购专项监督检查和日常审核过程中,我局发现采购文件存在中小企业政策错误、分包与转包内容缺失等问题。这些问题不仅影响采购的规范性，也可能导致中小企业政策落实不到位。为进一步优化政府采购营商环境，支持中小企业发展，我局从政策梳理、流程规范、金融服务等方面入手，对采购文件进行了系统性完善。

一、全面梳理中小企业政策，确保政策精准落地

针对采购文件中小企业政策错误的问题，我局对现行的《政府采购促进中小企业发展管理办法》《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》等中小企业扶持政策文件进行了系统梳理，并将关键条款添加至中小企业政策版块，为采购代理机构提供参考，避免因政策错误导致中小企业错失中标机会。

二、明确分包转包要求，为优惠享受提供依据

针对采购文件中关于分包与转包条款缺失的问题，我局在采购文件标准文本中明确了分包与转包的要求：一是明确允许分包的范围、比例及接受分包合同企业应具备的资格条件，并新增《分包意向协议书》模版；二是新增转包禁止性条款及违约责任，遏制违法转包行为。通过细化规则，既保障采购质量，也为大中型企业向一家或者多家小微企业分包享受价格扣除优惠提供依据。

三、增加“政采贷”服务指引，缓解企业资金压力

为缓解中小企业融资难题，我局在采购文件中新增“政采贷”服务内容，指引企业通过上海市政府采购网“政采贷”模块在线获取金融产品信息、申请信用贷款。该举措将政府采购合同转化为融资信用凭证，帮助中标企业快速获得低息贷款，有效解决“中标后资金周转难”问题。

政府采购是支持中小企业发展的重要政策工具。通过采购文件标准文本完善，不仅解决了采购文件频繁出现的问题，更构建了“政策扶持—流程规范—金融赋能”的全链条服务体系。下一步，我们将持续优化营商环境，助力中小企业高质量发展。